【“十三五”最严格环保制度重在落实、可操作】代表委员如何站在自己的视角理解经济新常态，是今年两会的最大焦点。 3月3日下午，全国政协十二届三次会议正式开幕，铁道大厦是今年政协经济界别的驻地，上午委员们陆续走进宾馆大厅时，享受到了被记者围堵追问的待遇。 全国政协委员梅兴保告诉《每日经济新闻》记者，在国家经济进入新常态大背景下，适当将原来高速增长转向中高速增长是非常合理的，我们应该适应这种情况，好好把握新常态。 实际上，实体经济am8亚美游戏大厅官网难的老大难问题，仍没有得到很好解决。经济界别多位委员认为，我国金融体系仍十分稳健，在小微企业资金“喊渴”的大背景下，以鼓励民间金融为主要议题的金改进程将更加深入。 明天政府工作报告将正式面世，围绕经济增速目标的讨论早已开始。摩根大通报告认为，政府非常有可能将增长目标从去年的“7.5%左右”降至“7%左右”。大多数省级人民代表大会会议已宣布不同程度降低今年的增长目标，上海甚至宣布取消年度增长目标。 梅兴保说，7%左右是很正常的，8%以上增速应该被划为高速，7%则是中高速，再低就是中速。“7%左右之所以正常的原因，一是经济总量大，二是调结构任务很重，有行业在收缩，有行业在发展。” 全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生并不太担心：“中国CPI还是上涨的，只不过上涨幅度比较低而已，还没有到达物价完全负增长阶段。” 金融风险方面，有数据显示，2014年末，中国商业银行不良贷款率达1.29%，相较于去年三季度末的1.16%继续攀升，创四年新高。杨凯生认为，经济下行会增加银行业风险，但不像有些炒作的影响那么大，不良率在全世界来看都处于良好区间，且中国银行业的一个特点是风险吸收和消化能力较强。 他进一步解释说，中国银行业不良资产的拨备率比较高，但是由于资本质量较好，一级资本在整个资本的充足率、一级资本占整个资本的比重，在全世界银行业中比较高，因此风险的抵补能力比较强。 今年两会的高频词仍将是改革，瑞银证券观点称，高层将会在促增长、防风险和再平衡三大主题上加快改革步伐。“金融支持实体经济，但小微企业仍存在金融饥渴，这之间的差异需要我们反思。”原银监会副主席蔡鄂生说，金融业的变革和突破，仍需要一个过程，利率市场化只是其中一步。 国务院也围绕这方面做了诸多努力，去年5月30日国务院常务会议针对“三农”、“小微”的信贷投放明确提出，“保持货币信贷和社会融资规模合理增长。加大‘定向降准’措施力度，对发放‘三农’、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款、达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模。” 7月23日，国务院常务会议又明确，“保持信贷总量合理增长，着力调整结构，优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业、‘三农’和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。” 2014年两会期间，中国银监会主席尚福林首次宣布了民营银行试点破冰的消息。截至当年末，中国共有5家民营银行获准成立。民间资本如何踏入金融领域深耕，其方式和节奏都是今年两会关注的重中之重。 梅兴保说，民营资本发起设立中小银行等金融机构，适应李大大总理当前提倡的“大众创业、万众创新”的融资需求，官方一定要有相当的魄力和担当，使得民营金融机构“成百上千，甚至上万地出现”。 蔡鄂生说，民营银行要与整个经济体制和金融体制改革共同发展，首先要厘清它究竟要起到什么功能作用，符合条件的民营资本进入银行业早就打开窗口了，那么民营银行又将发挥什么作用，怎么让它发展，它的市场在哪里，这些都需要研究。（记者 胡健）

三是划分事权和支出责任。长期以来，中央与地方之间、地方各级政府之间，事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范，总体看，中央政府部门管了不少不该管、管不好的事。去年我们启动了黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验，一个重要内容就是将中央政府在“三农”方面的审批权下放，各项涉农资金全部直接下拨到省，由地方统筹使用。这项改革取得经验后，不仅要在全国推广，其他方面也要借鉴其做法，把一些不适合中央部门管理的事权与财权下放。当然，中央该加强的事权和支出责任也要加强。要通过改革，健全事权和支出责任相适应的制度，保持现有中央和地方财力格局总体稳定，逐步理顺中央与地方收入划分，使中央与地方各安其位、各负其责、上下协同，促进政府治理整体效能的最大化。12日，他主持国务院am8亚美游戏大厅官网会议，再次从加快调整能源结构、以经济杠杆撬动节能减排、制度性防治污染三方面研究讨论《大气污染防治行动计划》的配套措施。去年底,中办､国办印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,要求各级领导干部不得在学校､医院､体育场馆､公共文化场馆､公共交通工具等禁止am8亚美游戏大厅官网的公共场所吸烟,在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟｡

２０１２年底，嵩县文化广电新闻出版局局长崔德福、副局长王六怀商量向该县饭坡、九店等６个乡镇各借用款１万元，崔德福安排王六怀通知上述乡镇以虚构演出人员工资的名义套取资金。其中５万元被用于解决职工未报销的票据及单位欠款；１万元被用来擅自购买价值９７５０元的摄像设备一套交由单位使用。２０１４年１１月，因违反财经纪律，嵩县纪委监察局给予崔德福党内严重警告处分，给予王六怀党内严重警告、行政am8亚美游戏大厅官网处分。